■本文作者：佟湘玉 北京在明律师事务所

近日，青岛一村庄30多间房屋忽然被认定为违建，其中部分房屋已遭到破坏。据了解，这些房屋大概是上世纪80年代末90年代初，为大力发展黄烟产业建设的烤烟房。

一处遭到破坏的烤烟房

面对被拆除的烤烟房，当地村民表示，这些烤烟房已经存在30多年了，虽然按照现在的流程，这些房屋确实没有手续，但当年建设烤烟房只需要经过村里同意就可以建设，并不需要任何手续。

因此，很多村民对于烤烟房忽然变成违建的事情非常不解，并想要一个“说法”。

对此，辖区镇政府的相关工作人员表示，“80年代为了发展经济，引导发展黄烟产业，该村当时建设了30余处临时性的烤烟房，但由于黄烟产业缩小，大部分的烤烟房已失去了烤烟功能。目前，烤烟房因没有合法的手续已被列入了拆除范围。”

该消息一出，引发了网友的广泛讨论。有网友认为，烤烟房建设时符合规划需求，不能单纯地认定为违建。

那么，烤烟房到底算不算违建呢？常见的违建又有哪些？

目前，法律并未对违章建筑做出明确的规定或定义。但《中华人民共和国城乡规划法》第40条规定，在城镇规划区内进行建筑物、构筑物及其他工程建筑的都应当向相关的部门申请办理建设工程规划许可证。

从此项规定可知，判断建筑物是否为违建，主要看有无建设工程规划许可证或者是否按照建设工程规划许可证的规定进行建设。

在征地拆迁中，常见的违章建筑主要包括：

（一）未取得建设施工许可证而修建的建筑物，或者虽取得建筑施工许可证但未按许可证的规定修建的建筑物；

（二）没有资格或未获得批准而搭建的建筑物；

（三）在农用地上建筑的工业建筑；

（四）经批准或超过批准范围在宅基地、承包地上修建、扩建、改建的建筑物、构筑物的；

（五）确认拆迁范围后，又修建、扩建、改建的建筑物。

由上可知，没有合法手续的烤烟房应该算是违法建筑。那么，在征地拆迁中，违章建筑不能获得补偿吗？

根据《城市房屋拆迁管理条例》第22条规定：“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。”

因此，拆迁违章建筑物一般是不会给予补偿的。

但需要注意的是，违章建筑虽得不到补偿，但违章建筑人对建筑材料拥有合法的所有权，故拆迁方在拆迁过程中，需要对建筑物材料予以适当的补偿。

此外，在判断违章建筑是否需要补偿时，还要区分违章建筑物与违章建筑物上的土地使用权的差别。如果土地使用权是合法取得的，即使建筑物属于违章建筑物也需要保障违章建筑人对土地的合法权益。即，拆迁方需要给予违章建筑人一定的补偿。

因此，实务中，即使是违章建筑也并不意味违章建筑人拿不到补偿。

回归案件，笔者认为，即使烤烟房是时代的产物，其形成是有历史原因的。因此，相关部门在处理此类事件时，不能单纯地因为不符合现有的规定而强制拆除，或者不给予任何补偿。

同时，相关部门还要做好群众的思想工作，进一步消除因拆除房屋产生的矛盾。

版权声明：本文为北京在明律师事务所原创文章，未经授权，拒绝转载！